據(jù)廣州市工商局統(tǒng)計(jì),近年來利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法活動(dòng)的行為呈現(xiàn)明顯增多趨勢,僅今年上半年,該局共受理消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物申投訴2847宗,占申(投)訴總量的8.15%,同比上漲57.90%。這表明網(wǎng)絡(luò)購物已成為消費(fèi)者申(投)訴的新熱點(diǎn)。針對網(wǎng)上違法經(jīng)營增多、消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物申投訴大幅度上升以及對利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法活動(dòng)行為的監(jiān)管和查處執(zhí)法難的情況,廣州市工商局通過建立完善“一系統(tǒng)一平臺”探索出“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管新思路取得明顯成效。
“一系統(tǒng)”是建立廣州市網(wǎng)上經(jīng)營監(jiān)管系統(tǒng)。市工商局在系統(tǒng)內(nèi)建立了全市經(jīng)營性網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,初步解決電子商務(wù)技術(shù)監(jiān)管手段缺乏問題,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上無照經(jīng)營情況的收集和對全市電子商務(wù)網(wǎng)站的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識別,以及對網(wǎng)店違法經(jīng)營、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為網(wǎng)上進(jìn)行截屏、存儲、取證。目前系統(tǒng)已錄入網(wǎng)站25722家,其中,已在工商部門登記注冊的網(wǎng)站14414家,無經(jīng)濟(jì)戶口信息的網(wǎng)站11308個(gè)。
“一平臺”是新開發(fā)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺,已在今年8月正式上線。這個(gè)平臺,與12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)案件、工商所綜合管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,并開設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳。通過監(jiān)管平臺,可以較為全面掌握全市各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上完成消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用管理、商標(biāo)維權(quán)、案件查辦等工商監(jiān)管執(zhí)法工作流轉(zhuǎn)流程,為執(zhí)法人員對網(wǎng)店日常經(jīng)營行為、廣告發(fā)布情況、商標(biāo)使用情況進(jìn)行巡查與監(jiān)控,對消費(fèi)者投訴的網(wǎng)店經(jīng)營者身份進(jìn)行甑別(搜索其實(shí)際經(jīng)營場所),及時(shí)開展調(diào)查處理違法行為工作;通過監(jiān)管平臺網(wǎng)上服務(wù)大廳,方便持照企業(yè)或個(gè)體戶申報(bào)網(wǎng)上經(jīng)營資料,向網(wǎng)店經(jīng)營者提供相關(guān)行政指導(dǎo)意見,及時(shí)向消費(fèi)者發(fā)出網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)警示。
廣州市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“以網(wǎng)管網(wǎng)”的實(shí)施,在一定程度上打擊了不法分子欺騙消費(fèi)者的行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,該局受理了網(wǎng)絡(luò)商品交易糾紛近千宗。不過,由于違法經(jīng)營者往往先極力宣稱產(chǎn)品的高效性,并承諾產(chǎn)品無效則退款吸引消費(fèi)者的購買,在其低價(jià)銷售出假冒偽劣產(chǎn)品,且交易過程并沒有任何發(fā)票、單據(jù)等證明情況下,工商部門監(jiān)管查處取證難度依然很大,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維護(hù)十分困難;為此提醒廣大消費(fèi)者,要慎重進(jìn)行網(wǎng)上購物。
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