上海電子交易條例將出臺 有望控制垃圾郵件
作者： 程賢淑 文章來源： 新聞晚報 本站發布時間：2006-03-23 00:00
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nn 垃圾郵件將不再“想發就發” nn 晚報訊 垃圾郵件泛濫有望得到控制，上海目前正在制訂《上海市電子交易條例》，希望對未經請求發送電子郵件(如電子廣告)的行為進行一定的規范。據市信息委透露，該草案目前已起草完畢并報送市法制辦，爭取年內以地方性法規形式發布。nn 據了解，以鄭杰為領銜的14位市人大代表在今年市兩會期間曾專門提出關于進一步完善本市信息安全保障體系的建議。其中專門提到了垃圾信息防范。“垃圾信息主要通過垃圾電子郵件、垃圾短信、垃圾即時通訊信息三種方式傳播。目前本市垃圾信息造成的經濟損失正逐年上升，欺詐性垃圾信息還誘發了通信用戶和運營商之間的糾紛。”nn 代表們因此建議，上海應盡快制定《上海市信息安全條例》，法規要明確對電信運營商、網絡服務提供防范商業垃圾信息的義務、強制其采取有關技術措施防垃圾郵件；在政府責任方面，應加大源頭的打擊力度；在對垃圾信息發送者的法律責任追究方面，要抓住垃圾信息主要服務于經濟目的這個關鍵，運用懲罰性的經濟手段使得垃圾信息發布者經濟成本高昂，從而遏止其繼續作案。“大規模的群發信息行為，可以考慮采取一定的限制措施，例如強制表明實名身份后方可群發，電信運營商、網絡服務提供商自動登記備查等。”nn 昨日，記者從市人大了解到，代表們的建議已得到了上海市信息化委員會的回復。上海信息委透露，上海正在建設統一的網絡信任體系、信息安全綜合監控體系、信息安全通報和應急處置體系，并將建立災難備份平臺。“《上海市公共信息系統安全測評管理辦法》已通過市政府法制辦審核，即將報送市政府常務會議審查，以政府規章形式發布。此外，為加強網絡交易安全的《上海市數字證書使用管理辦法》和防止災變事件威脅信息系統的《上海市信息安全應急處置管理辦法》也都列入了2006年計劃調研項目，啟動了前期基礎研究。” nn ??nn n
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